【独家焦点】福建厦门思明区：“凤凰花”团队全方位履职推进未成年人保护

灼灼凤凰花 孜孜护未来

福建厦门思明：“凤凰花”团队全方位履职推进未成年人保护

“凤凰花”团队全体成员合影。

(资料图片仅供参考)

“最近，爸爸妈妈和我一起闯关‘反校霸’游戏，现在我对校园欺凌是什么已门儿清啦！”近日，福建省厦门市思明区检察院检察官走进辖区校园开展法治讲座时，一名同学主动分享道。

今年5月22日，思明区检察院与区妇联在会签《立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的意见》的基础上，又联合出品了“反校霸大作战”益智游戏，以寓教于乐的方式普及反校园欺凌相关知识，获得学生和家长的好评。

这是思明区检察院做实未成年人检察工作，助推“六大保护”融通发力的一个缩影。今年1月，该院未检团队正式命名为“凤凰花”，寓意青春芳华、新生希望。团队6人，平均年龄仅32岁，既是青年先锋、党员模范，也是工作闯将。自成立以来，团队所在部门获得“一星级全国青年文明号”荣誉称号，团队办理的一起案件入选福建省检察机关妇女儿童维权十大案例，团队1名成员被评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”。

双向保护撑起“保护伞”

前几日，“凤凰花”团队收到了小康（化名）妈妈发来的一张照片。照片中，小康正在为弟弟读绘本，兄弟二人相视一笑的瞬间被定格在照片中。照片里阳光温暖的小康，在今年4月顺利通过了为期半年的附条件不起诉考验期。

2022年6月，正在读高一的小康与他人通过拉车门方式，盗窃路边车里的财物。2022年9月，小康涉嫌盗窃罪一案被移送到思明区检察院审查起诉。考虑到小康系初犯且其对自己的行为深感懊悔、赔偿被害人损失并取得了对方谅解，该院对其作出附条件不起诉决定，考验期为半年。

办案过程中，“凤凰花”团队成员对小康的学习成长环境进行了调查，了解到小康妈妈离异后独自抚养两个孩子，由于忙于经营公司，与孩子疏于沟通。小康因学习成绩不好逐渐变得自卑、沉默，最终在网络上结交社会青年，进而误入歧途。针对了解到的情况，考验期内，团队成员一方面对小康妈妈开展亲职教育，引导其学会沟通，改善亲子关系；一方面委托专业的心理老师，解开小康的心结。

小康热爱美食，检察官就给他布置“作业”，让他每周末为家人做饭。小康体育天赋高，检察官就鼓励他当弟弟的体育“私教”。考验期内，小康获得了校运会的100米短跑金牌，并明确了报考体育院校的目标。小康妈妈不止一次同团队成员说：“小康真的变了！变得自信大方。我们也相处得更好了。”

在司法办案中，除了尽力教育挽救涉罪未成年人，还要全力关爱救助受侵害未成年人。小丽（化名）就是在司法关怀中逐渐走出阴霾的鲜活例子。遭遇性侵时，她年仅13岁。2022年底，在“凤凰花”团队的努力下，小丽获得10万元司法救助金，用于治疗其心理创伤和家庭必需。从小丽的朋友圈可以发现，这个女孩在司法阳光的沐浴下，正在一步步走出阴影。

为了把“大灰狼”隔离在校门之外，“凤凰花”团队推动辖区内密切接触未成年人单位开展入职查询数万人次，解聘有前科劣迹人员3人。

公益诉讼检察助力织密保护网

“灼灼凤凰花，孜孜护未来。”这是“凤凰花”团队的办案宗旨。据该团队负责人介绍，凤凰树是厦门市树，思明区街头尤为常见，寓意热情活力。“我们以‘凤凰花’为名，既契合未成年人检察的理念与职责，也蕴含不断推动工作发展突破的检察承诺。”

据悉，思明区检察院早在2007年就设立了福建省首个未成年人检察室，率先改革传统办案模式，探索捕、诉、防一体化的案件办理新机制，并制定《办理未成年人犯罪案件公诉工作实施办法》，推动办案规范化、专业化。近年来，随着盲盒经营、密室“剧本杀”、电竞酒店等新兴业态发展，未成年人保护工作面临新课题。对此，“凤凰花”团队抓住未检业务集中统一办理的改革契机，对损害未成年人群体合法权益案件积极开展公益诉讼检察监督，将未成年人保护网织得更密。

“我们在办案过程中发现，私人影院发生了性侵未成年人刑事案件。”团队分析认为，私人影院违法接待、留宿未成年人是造成悲剧发生的原因之一，如果监管跟不上，就会埋下更多风险隐患。为此，团队成立专案组，对辖区全部私人影院共18家逐一走访，调查其是否存在侵害未成年人合法权益的行为。最终，专案组摸排出7家私人影院存在对未成年人变相提供住宿服务、违规售卖酒水、播放违禁影片等问题。就此，专案组与相关单位进行专题磋商，探讨解决之道。后来，该院依法制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促相关单位关停了5家问题突出的私人影院，实现未成年人保护与新兴业态健康发展双赢共赢。

社会合力画“同心圆”

涉未成年人犯罪背后，往往存在社会治理问题。新修订的未成年人保护法确立了家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”保护格局，“六大保护”如何实现融合？如何达到未成年人保护的最优效果？“凤凰花”团队积极履职，与共青团、妇联、教育部门、社工机构、法院等沟通协作，出台了一系列机制和措施。

“请问有无重播？何时重播？”今年3月27日，主题为“预防校园欺凌，守护少年的你”的法治直播课在思明区首次亮相。直播课刚结束，思明区检察院微信公众号的后台就收到了来自学生、家长的数百条留言。这堂直播课是“凤凰花”团队与团思明区委青少年权益保护品牌“城市小当家”合作推出的项目之一，也是辖区学校今后的法治“必修课”。

近日，“凤凰花”团队举办了“预防校园欺凌”主题征文活动，仅一周时间就收到近200篇文章。团队成员给其中1篇征文的小作者回信道：“感谢参与征文活动，更欣喜你能分享身边的鲜活事例。检察官是你永远的‘蓝朋友’，护你在法治阳光下健康成长！”此次活动中，一些同学和团队成员分享了他们的“秘密”——遭受校园欺凌的经历。团队成员一一回复、引导，并以法治副校长的身份与相关学校沟通联系，共同进行处理。

“未成年人的大部分时间是在校园里度过的，学校是未成年人保护链条上不可或缺的一环。”为此，团队通过加大线上线下法治课频率、提高法治课质量、强化法治副校长实质性履职等，不断放大检校合作的加成效应。

（本报通讯员董文静 范晓甘 郭妍）