不起诉+社会志愿服务，画出社会治理同心圆

今年以来，荆州市沙市区检察院积极贯彻落实市院“三创”“四战”工作部署，以轻罪治理为着力点，积极打造“轻罪治理沙检+”工作品牌，联合多部门形成工作合力，打好轻罪案件治罪向治理转化组合拳，让轻罪治理沙检探索在基层检察院中先行一步，走在前列。

(资料图)

为进一步完善被不起诉人参与社会志愿服务工作机制，坚持“治罪”与“治理”并重，沙市区检察院与基层自治组织共同搭建酌定不起诉志愿服务平台，由拟作酌定不起诉对象根据自身意愿参与。沙市区检察院根据犯罪情节确定服务时长，社区根据检察院的调查确定服务种类。截至目前，13名拟作酌定不起诉对象已累计开展志愿服务585小时。拟作酌定不起诉对象参加志愿服务，拓展了志愿者范畴，减轻了社区服务减负，改善了人居环境，为社会治理新模型塑造做出了贡献。

为“创文”“创卫”环境整治聚合力

“创文”、“创卫”工作需要持久坚持，融入生活，贵在日常。沙市区检察院从本职工作出发，引导拟做酌定不起诉的对象参与“创文”、“创卫”，推动人居环境再焕新颜。

“爱护环境人人有责，现在我也是志愿者，我愿意积极参与其中，为咱们参与创文创卫工作增色。”拟作酌定不起诉对象靳某说道。他根据社区指引完成某宿舍楼道清洁工作，先用扫帚清扫地面，再用地刷蘸水二次清洁，最后用油漆喷雾补足地面、墙壁颜色。清理完六层楼的卫生后，靳某又将楼下的生活垃圾清理至垃圾存放点。

为社区实现轻装自治增添力量

“上面千条线，下面一根针”，社区工作不仅落实上级部署的多项任务，而且是老百姓心中解决纠纷的“第一道门”,这就决定了社区工作的繁复。沙市区检察院通过酌定不起诉志愿服务机制帮助社区做好减负“加减法”,为其轻装自治贡献检察力量。

拟作酌定不起诉对象李某在志愿服务调查表上注明特长是计算机操作，检察官随即联系社区工作人员，为李某合理安排服务类型。李某选择在社区录入残疾军人、贫困户信息，截至目前已录入信息 500条。

为落实社会治理治罪并重理念创造新方法

沙市区检察院以轻罪治理为着力点，制定《轻罪案件酌定不起诉社会志愿服务工作实施方案》，根据拟作酌定不起诉对象意愿，决定是否签署《志愿服务承诺书》，该院向拟作酌定不起诉对象出具《社会志愿服务引导函》，引导其到所在地社区报到，根据基层自治组织安排开展志愿服务；社区根据拟作酌定不起诉对象志愿服务情况出具评价；检察机关邀请人民监督员、人大代表、政协委员、听证员参加公开听证，充分听取意见后再做出不起诉决定。

酌定不起诉志愿服务机制落实了治罪与治理并重理念，引导拟不起诉人改过自新、回归社会，也有助于画出社会和谐更大同心圆。

下一步，沙市区检察院将重点丰富酌定不起诉志愿服务机制内容及应用，将志愿服务质量作为认罪悔罪态度、起诉与否的重要参考，确保拟作酌定不起诉对象真实“认罚”，以检察能动履职提升社会治理现代化水平。