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2022年以来,赣州市南康区检察院坚持以人民为中心的发展思想,积极践行新时代“枫桥经验”,通过强化检行联动、检司联动、检法联动方式,成功化解行政争议35起,推动行政争议实质性化解工作走深走实。
一是注重检行联动,靶向解锁实现争议源头化解。建立健全检行沟通联系机制,通过不定期与行政执法单位开展座谈会方式,互相通报工作情况,积极做好行政监管信息、执法清单、处罚文书等数据的调取、收集和整理工作,对“数据”背后隐藏的行政争议,共同梳理和检视产生的原因,与“系铃人”一道解开当事人法结、事结、心结。2022年以来,该院向卫生健康部门调取了尚未执行完毕的社会抚养费征收案件数据5条,在推动案件全部终结执行的同时,纾解了当事人多年的郁结,依法依规帮助“超生户”摘掉“老赖帽”。
二是注重检司联动,关口前移实现争议化早化小。联合区司法局开展优化法治化营商环境案件集中评查和行政执法案卷“飞行检查”,依据相关法律法规,系统梳理出行政执法活动存在的问题、瑕疵,并向行政机关提出检察建议督促其及时整改,让行政争议化解在萌芽阶段。如,该院针对评查活动中发现某单位在行政处罚中存在的文书送达不规范、未准确告知权利救济途径等问题,及时制发检察建议督促该单位依法履职,避免因执法程序不规范而引发行政争议。
三是注重检法联动,协同效应实现争议末端化解。坚持监督与支持、维权与维稳、纠错与解纷并重的监督理念,与区法院会签《立行政争议化解中心开展行政争议实质性化解的实施意见》,联合成立行政争议化解中心,整合行政诉讼案件集中管辖制度下基层检法两院化解纠纷资源,实现矛盾争议化解在基层。如,该院在拖欠劳动报酬行政非诉执行案件中,邀请法院联合开展争议化解,把事查明、理说清、法讲透,最终4名当事人主动撤回监督申请并息诉罢访,实现案结事了人和。