铁路平安 安宁心安——安宁市全力守护铁路交通安全

天气有些阴沉，护路队员杨扬和往常一样，穿上印有“安宁市铁路护路联防”字样的制服，背上工具包，步行从青龙站出发到华家箐隧道，排查沿线铁路安全隐患。寒来暑往，杨扬坚持一周巡查2次，按照步行往返20多公里计算，一年大约要走2000公里。

线路安全、车站有序、沿线平安的背后，是许多如杨扬一般的“护路人”在默默奉献。近年来，昆明安宁市护路办组织全市各涉路街道，联合读书铺站派出所、铁路部门多方发力，通过加强群防护路队伍建设、加大沿线治安综合整治力度、创新爱路护路宣传形式等举措，不断完善铁路护路联防工作机制，守护辖区“钢铁动脉”的安全。今年以来，安宁市共排除影响铁路安全行车的隐患15起，有效杜绝危及行车安全的事件发生。

“交通线”构成安宁经济命脉

(资料图)

安宁市辖区内5条国有铁路、4条企业专用线和1条石油专用线纵横相会、穿城而过。143.61公里长的客、货运轨道，构成了安宁发展的“经济命脉”。

随着货运铁路网日益织密，一些难题也接踵而至——行人横穿轨道、大牲畜上道、铁路护栏破损、铁路设施被盗……这些问题一直影响着铁路通畅，危及沿线百姓平安。

“安宁市坚持打防并举、标本兼治、重在治本，依托‘技防+人防+物防’等各项措施，确保铁路沿线治安稳定和铁路运输安全畅通。”安宁市委政法委相关负责人介绍。

啃下“硬骨头”的关键在于定人定责。近年来，安宁市结合实际，建立起铁路护路联防段长制工作机制，由市委政法委常务副书记、护路办主任任市级段长、副段长，涉路街道分管领导、综治办主任、沿线村组干部（护路队员）任街道一级段长、副段长、分段长，并由读书铺站派出所、铁路部门分段明确责任人，制定下发工作联系表，明确负责里程，联动开展铁路护路联防工作。

“依托段长制，各部门能够及时发现问题并积极主动参与协调，对沿线重点矛盾纠纷及重大问题隐患逐一分析、分类处理，实现联动互通，并及时采取有效措施进行整治化解，将可能影响铁路运输安全和沿线社会治安稳定的不利因素消除在萌芽状态。”安宁市委政法委相关负责人说。

“雪亮工程”为联防工作插上了科技的“翅膀”。“现在鼠标指的位置就是大李白村，我们可以看到有货运列车从村子中间驶过。”护路队员杨扬说。高清“鹰位”摄像头下，方圆8公里范围内，线路整体运行状况尽收眼底。

据统计，安宁市在辖区7个涉路街道内，建起19路铁路沿线“雪亮工程”高清探头，覆盖广昆线、成昆线30余公里，对铁路沿线进行监控巡查，实现科技巡路，可及时发现问题、解决问题、消除隐患。技防配合人防，一些植被茂密、位于监控“死角”的路段，则依靠人力巡逻排查隐患。

“铁脚板”守护沿线群众平安

“火车还有两分钟就来了，先在路边等一等。”清晨6时，青龙街道大李白村护路队员李勤荣早早来到铁路道口，大声提醒过往的群众。

与普通村落不同，大李白村是一个“涉铁村”。成昆铁路穿村而过，铁路一侧是村民的房屋，另一侧是耕地。李勤荣介绍，每天都有40多名村民需要穿过铁路到地里耕作，到了农忙时节甚至更多。他每天都要在道口值守，提醒过往村民注意安全。

“派出所和安宁护路办下属联防队和各村护路队员形成了互补，共同参与线路治安防控。派出所对辖区治安、易上道大牲畜养殖户等各类不稳定因素进行全面排查，调整巡逻力度，并与地方公安机关形成警务联动机制，确保织密线路治安防控网。”读书铺站派出所所长冯宏远说。

在安宁市委政法委的牵头下，安宁市护路办、读书铺站派出所、地方公安派出所、街道护路组织、护路队员共同参与，形成了协调联动、信息共通、资源共享，及时有效协调解决有关涉路重大问题，一张“联防联控”网络已然形成。

今年以来，安宁市共排除影响铁路安全行车的隐患15起，化解各类涉路矛盾纠纷18件。安宁市护路办联合读书铺站派出所对辖区沿线治安进行专项整治，处罚违法人员85人，采集信息280人；对铁路沿线6个重点人员、35个大牲畜饲养户、3个废旧金属收购站逐户摸排，逐一落实包保责任，逐一细化动态管控措施，定期、定时在重点区段加大巡查力度，防止了200余人进入铁路线路行走，有效杜绝了因漏管失控导致危及行车安全的事件发生。

“宽肩膀”培育护路爱路意识

“宽肩膀”方能挑起硬担子。安宁市下苦功提高护路队伍的专业素养，进一步提升宣传效能。

从读书铺站派出所出发，驱车15分钟，安宁市法治教育培训基地便到了。沿着走廊一路深入，爱路护路职责、爱路护路十不准、严禁收购铁路专用器材目录……各类宣传展板一应俱全。培训基地一侧是阶梯教室，这里便是提升队伍能力的“基地”。

据统计，2022年培训基地全年共开展参观培训23场次，2023年1月至7月共开展参观培训25场次，覆盖安宁市政府机关、企事业单位、学校等单位，参观培训人数超2100人。

如今，爱路护路已成为安宁群众的共识和新风尚。“通过铁路无人看守道口，应做到一停、二看、三通过。”走进安宁市铁路沿线的校园，时常能够听到学生们讨论铁路安全知识；走进“市级宣传示范点”青龙街道大李白村宣传室，电子屏上正在循环播放警示案例，书柜中陈列着宣传资料；徜徉于乡间田野，爱路护路的宣传标语和立体彩绘随处可见……浓厚氛围背后，源于安宁市持之以恒的普法宣传。

近年来，安宁市委政法委联合读书铺站派出所，成立安宁市铁路护路联防宣传队。每逢寒暑假、“526爱路宣传日”等重要节点，宣传队都会走进企业、村庄、社区、学校、家庭等，巡回开展铁路护路宣传展览、“构建和谐平安校园、平安家庭”“小手拉大手，携手保安全”等主题宣传活动。今年以来，结合“普法强基补短板”专项行动，安宁市对铁路沿线村民、大牲畜饲养户、废旧金属收购站工作人员等开展针对性普法宣传，宣传覆盖沿线群众超20000人次。

安宁市在全市7个涉路街道涉路村组，铁路周边显眼、存在安全隐患的位置，制作了41条铁路护路宣传标语、30幅手绘墙体宣传画，宣传面积超1200平方米。在示范点辐射村组、沿线营造起浓厚的爱路护路氛围，让铁路沿线群众了解铁路护路工作，学习铁路相关法律法规。

安宁市还组织15名护路联防队员为骨干，各涉路村组网格员为成员，成立铁路护路宣传小分队。充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，以村民大会、户长会议、广播、黑板报等形式，在全市10个爱路护路宣传示范点和2个模范村，开展爱路护路宣传工作，以点带面，扩大宣传覆盖面。

“遵守铁路法规、保障铁路安全已经成了群众的共识。”读书铺站派出所民警刘智毅说。近年来，安宁市破坏铁路设施案事件零发生，穿越铁路、进保护区玩耍、大牲畜上道、防撞停车等情况大幅减少。